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【平安贵阳】“数治”贵阳 法治护航创新的日与夜
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      2025年12月31日,省委政法委与贵州日报【回眸“十四五” 贵州政法这五年】专栏刊发《贵阳篇|“数治”贵阳 法治护航创新的日与夜》,关注贵阳以法治为根基,以创新为引擎,将“数治”理念从经济发展领域拓展至社会治理的全方位、全过程。


这里是中国大数据产业的战略高地,也是首个国家级大数据综合试验区的核心区。当数据要素成为关键生产力,当“强省会”行动吹响奋进号角,一座城市的治理体系面临何种考验?又将以何种姿态回应?


“十四五”时期,贵阳以其波澜壮阔的政法实践给出了清晰回答:以法治为根基,以创新为引擎,将“数治”理念从经济发展领域拓展至社会治理的全方位、全过程。从守护数据算力的知识产权法庭到深耕绿水青山十八载的环保法庭,从润物无声的青少年普法到捍卫公共利益的检察监督,从破解社区治理痛点到精准滴灌市场主体——法治,如同城市肌体中昼夜不息的血脉与神经网络,既为最前沿的科技创新划定航道、抵御风险,也为最细微的民生福祉筑牢屏障、输送温度。


这不仅仅是一套制度的运行,更是一种治理哲学的生动实践,在日新月异的时代浪潮中,以规则的确定应对未来的不确定,以权利的保障激发社会的创造力,以公正的司法涵养文明的生态。



守护两大基石,以专业司法筑牢创新与生态的法治屏障


发展的竞争,本质上是法治环境的竞争。贵阳深谙此道,将专业司法力量精准部署于驱动城市未来的两大核心引擎——数字经济与生态文明的最前沿。


在贵安新区大数据科创城的算力轰鸣声中,贵州首家知识产权法庭已完成一场深刻的“功能迁移”。2025年9月,法庭整建制入驻。“这绝非简单的搬家,而是要实现司法逻辑与产业逻辑的‘同频共振’。”法庭相关负责人如是说。



面对日益增多的涉数据、算法、商业秘密等新型纠纷,传统审判模式时常面临技术壁垒。贵阳知识产权法庭构建起由89名技术调查官和咨询专家组成的“外脑”智库,已成功辅助审结12起涉及尖端技术的疑难案件。它不仅是纠纷的裁决者,更是创新生态的共建者:与省知识产权局共建数据知识产权司法保护实践基地,探索对修文猕猴桃、开阳富硒茶等地理标志产品的协同保护,让数据价值与生态价值在法治框架下共生共赢。


截至目前,全市法院审结知识产权案件2835件,对恶意侵权行为坚决适用惩罚性赔偿,93人因侵犯知识产权犯罪被追究刑事责任,以最严格的司法保护,向市场释放出“创新受尊崇、侵权必重罚”的强烈信号,为“数字活市”战略注入稳定预期。


与此同时,在贵阳的生态画卷深处,另一支专业司法力量已默默守护了十八个春秋。清镇市人民法院环境保护法庭,这个全国首家环保法庭,自2007年成立起便开启了环境资源审判专业化的破冰之旅。它首创环境保护案件刑事、民事、行政“三合一”审判与集中管辖模式,成为全国环境司法的一面旗帜。


在这里,司法的作用远不止于惩戒。法庭累计发出33份诉前禁止令,犹如“生态防火墙”,及时阻断环境污染和生态破坏行为的蔓延。更具开创性的是恢复性司法实践——判令责任人补植复绿、增殖放流、劳务代偿。一组数据见证其成效:累计补植林木超过6700株,恢复绿地面积186.78亩,向河流增殖放流鱼苗超过10万尾。


从审理贵州省首例环境公益诉讼案,推动红枫湖水质根本性改善,到其探索的生态环境损害赔偿磋商司法确认程序被国家顶层设计采纳,清镇环保法庭以一案一案的累积,将“绿水青山就是金山银山”的理念,镌刻进坚实的司法实践之中,为“生态立市”构筑起不可逾越的法治红线。


培育两种未来,以浸润与监督夯实社会根基和维护公共利益


城市的未来,系于茁壮成长的少年,也系于得到严密守护的公共利益。贵阳市政法系统以“浸润式”普法培育法治信仰,以“主动式”监督捍卫共同福祉。


“现在开庭!”法槌清脆,回荡在贵阳市一所中学的礼堂。一场别开生面的“模拟法庭”正在进行,台上的“法官”“公诉人”“辩护人”全是稚气未脱的学生。他们围绕一起改编自真实生活的“校园欺凌”或“网络消费纠纷”案例,展开激烈辩论与庄严“审判”。“当我宣读判决时,手心出汗,真切感受到了法律的重量和每一个决定背后的责任。”一位扮演法官的高一学生在活动后分享。



这种沉浸式、体验式的普法教育,已成为贵阳青少年法治教育的品牌。截至目前,“青少年模拟法庭”活动举办了80期,走进58所中小学,直接参与学生和家长超过1.5万人次。它像一粒粒法治的种子,播撒进年轻的心田。潜移默化中,变化悄然发生,多所学校反馈,学生之间的欺凌现象有所减少,依法维权意识明显增强。活动更撬动了家庭、学校、司法、社会的保护合力,市委网信办、文明办、妇联、团委等多部门联动积极参与,共同织密未成年人健康成长的防护网。


守护的半径,从未成年个体扩展到覆盖全社会的公共利益。贵阳市检察机关作为“公共利益代表”,将法律监督的触角延伸至山水林田湖草沙的每一个角落。“我们办的不仅是案子,更是关乎群众饮水安全、耕地红线、文化遗产传承的民心实事。”一位资深检察官的话语掷地有声。



他们聚焦中央生态环境保护督察指出的问题,依法办理相关公益诉讼案件26件,以司法之力推动问题整改。为守护好贵阳人民的“大水缸”,检察机关通过办理红枫湖、百花湖流域行政公益诉讼案,不仅推动解决具体污染问题,更促成了贵阳、安顺两地政府建立跨市联席会议制度,形成长效保护机制,该案入选最高检典型案例。


在修文县,检察官们将“办公室”搬到田间地头,针对一处少数民族村寨饮用水源地存在的安全隐患,以“坝坝会”形式现场磋商,推动相关部门投入200余万元进行系统性整治,从源头保障了村民饮水安全。更值得一提的是科技赋能监督——贵阳市检察机关研发的“督促机动车维修废机油监管”大数据法律监督模型,能精准发现行业管理漏洞,该模型已在全国检察机关推广,推动了整个行业的规范化治理。五年来,全市检察机关共办理生态环保与资源保护领域公益诉讼案件1547件,6件入选全国典型案例,以“高质效办好每一个案件”的追求,守护着“爽爽贵阳”最普惠的民生福祉。


精治两个单元,以规则与温度提升社区质感与市场活力


社会治理效能,最终要体现在基层单元的和谐有序与市场主体的生机勃勃上。贵阳致力于将法治化为精细治理的“绣花针”和优化环境的“营养剂”。


2025年,随着新修订的《贵州省物业管理条例》施行,一场以法治提升社区生活品质的“精细手术”在贵阳贵安同步展开。观山湖区某小区,一场“物管开放日”活动正热烈进行。业主代表与物业公司负责人围坐一堂,手持条例文本,逐条讨论公共收益公示、专项维修资金使用等以往容易引发矛盾的条款。“白纸黑字的法规,就是咱们沟通的‘标尺’和‘词典’,扯皮少了,共识多了。”业主冯先生的感慨道出了变化。



这场名为“六个一”的系列行动,通过一堂培训、一次竞赛、一批文艺作品、一场互动、一套机制、一件实事,让法律条文从纸上“走”进小区、深入人心。其背后是坚实的制度支撑——出台《物业服务企业信用管理办法》,对全市660家物业企业进行分级评价与分类监管;建立街道、社区、物业、业委会多方联动的纠纷多元化解机制,推动物业领域矛盾纠纷化解率达到99.25%。法治的最终落点,是502件修好路灯、清理畅通楼道、维护电梯的实事,是超过50万户家庭切实感受到的方便与安全。


法治,在此刻具体为夜间归家路上的一束暖光,为邻里相见时的一句问候。


法治化营商环境,是高质量发展的生命线。贵阳市检察机关坚持“两个毫不动摇”,将平等保护各类市场主体合法权益落到实处。一方面,利剑高悬,严厉打击侵害企业利益的犯罪。五年来,依法办理职务侵占、挪用资金、侵犯知识产权等案件近1900件,有力维护了健康的市场秩序。其中,办理的一起虚开增值税专用发票案,涉案价税合计高达65亿元,办案团队荣获七部委联合表彰。另一方面,服务靠前,变“被动司法”为“主动护航”。在全市工商联系统设立58个“挂点联系点”,常态化开展“法治体检”和“送法进企业”活动,累计为企业解决法律困难111个。贵阳市检察院知识产权检察办公室入选最高检办案联系点,推行知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察综合履职,像呵护幼苗一样保护创新火花。


法治,在这里既是震慑犯罪的雷霆手段,也是帮助企业防范风险、稳健前行的和风细雨。

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