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“保全+先予执行”:观山湖区首例涉矿生态修复先予执行案的基层实践
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“十四五”以来,贵阳市纵深推进生态文明建设,政法机关积极融入大局,以法治之力守护绿水青山。2024年,贵阳市观山湖区人民检察院在办理九头山非法采矿公益诉讼案中,探索出一条“保全+先予执行+多方协同”的生态修复新路径,成为首例在刑事附带民事公益诉讼中适用先予执行的典型案例。



九头山位于观山湖区朱昌镇赵官村,曾林木葱郁,却因非法盗采铝土矿,山体被挖得千疮百孔,植被尽毁,水土流失风险迫在眉睫,若等判决生效再修复,将错过植树黄金期,生态可能永久受损。


面对修复不能等的现实困境,检察机关果断行动:一方面,迅速委托专业机构制定《生态修复方案》;另一方面,向清镇市人民法院申请诉前财产保全,依法冻结11名被告名下19.86万元财产,并实际执行到位7.6万元,为修复赢得“第一桶金”。



为实现“边诉边修”,确保生态修复时效性与实效性,法院作出了先予执行裁定,明确由自然资源部门在7.6万元范围内先行组织实施修复,检察院全程监督。


为破解部门协作难题,办案检察官牵头召开由法院、自然资源局、属地镇政府参加的生态修复协调会,明确各自职责和分工,会后,为打破文来文去、电话难通的沟通壁垒,办案检察官建立了“九头山生态修复工作群”,将四方责任人拉入同一平台,实时通报进度、上传带水印照片、即时反馈问题。这个微信群,成了修复工作的“数字指挥舱”和“阳光监督台”。



目前,九头山重现绿意,新栽的树木迎风挺立,挡土墙稳固坡面,村民感慨:“以前觉得挖点石头没人管,现在明白了,山是大家的,破坏了真要还!”。这场修复,不仅复绿了山体,更在群众心中种下了法治的种子,比“首例”更珍贵的,是村民态度的转变。


如今,九头山的绿意一天天浓起来,那个微信群还在响,后续资金追缴、长期生态监测,一样没落下。该案的成功实践,为公益诉讼生态修复提供了可复制、可推广的“基层样本”:以财产保全保障资金、以先予执行抢抓时机、以数字工具提升协同效能,真正实现“让破坏者买单、让受损地复绿”。



青山无言,法治有声,在决战决胜“十四五”的征程上,贵阳政法机关正以一个个“小而实”的创新,织就人与自然和谐共生的法治屏障。

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